精准扶贫视角下的乡村景区开发和管理模式研究
——以甘新地区为例
摘要:旅游精准扶贫已经成为我国新时期扶贫攻坚的新路径和重要举措。旅游扶贫中旅游的开发不仅可为当地带来经济利益,其非经济利益也很明显。甘新地区是我国西北部地区相对贫困落后的民族聚居区,拥有得天独厚的旅游资源优势,应该进一步加大旅游扶贫的力度。
关键词:精准扶贫; 旅游扶贫; 甘新地区;开发管理
- 文献综述
一、旅游扶贫简介
20世纪后半叶以来,旅游业作为消除贫困的一种途径,开始在世界范围内引起关注。尤其是近年来国际社会提出“面向贫困人口的旅游”(Pro-Poor Tourism ,简称PPT) (Ashley ,2001)和“消除贫困的可持续旅游”(Sustainable Tourism-EliminatingPoverty ,简称ST-ED) (Sofield ,2004)以后,有关贫困地区旅游业发展如何带动广大群众的参与和社会的支持,从而为反贫困的旅游扶贫政策做出积极响应,带动当地经济发展做出贡献,成为国内外各界关注、讨论以及实践的重点。1999 年4月,英国国际发展局(DFID)第一次提出PPT(pro-poor tourism)的概念,是指将旅游业和反贫困联系起来,在富有丰富旅游资源的贫困地区开发旅游业,使其成为当地的一大支柱和特色产业,并通过旅游业的发展带动区域经济的发展,从而实现贫困人口的脱贫计划。之后,PPT在世界范围内得到学术界的研究支持和旅游界的不断实践。
中国统计年鉴(2008)显示,“旅游扶贫”的概念自产生以后,在我国仅是倡导性的口号,起初并未得到重视,直到20世纪末,以贵州省为代表的一些省份阐述了以往旅游业对贫困地区经济发展的带动作用,总结了相关经验,并肯定了PPT 计划的可行性,进而PPT计划在1991年的全国旅游局长会议上首次正式提出。随着精准扶贫思想的不断升华和精准扶贫理论框架的进一步完善,学者们从旅游精准扶贫路径选择、机制构建、扶贫效应、资金运用等方面进行了深入分析和研究,以期为旅游精准扶贫工作提供确实可行的措施和建议。
二、国内外研究现状综述
1、国外:(1)国外旅游与反贫困问题的研究最早可以追溯到旅游的经济研究和影响研究中,即旅游对接待地社会经济发展的作用、意义、造成的负面影响,以及随后出现的发展中国家旅游研究中。这一阶段的研究焦点放在旅游宏观经济效益上, 包括就业、经济增长、GDP 贡献、外汇赚取、私人部门投资等,研究以20世纪六七十年代的旅游乘数效应研究为代表,贫困作为影响旅游乘数效应和经济作用发挥的一个因素出现在相关研究文献中。
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