教育惩戒政策在国内的历史演变研究文献综述

 2022-08-13 10:56:54

小学教育惩戒政策在国内的历史演变研究

一、文献综述

  1. 教育惩戒定义

牛津词典对于惩戒（Punishment）的定义为“处以对犯罪或违法行为的报应的惩罚或制裁； （也）处以罚款； 为确保法律的适用和执行而实施的制裁。”[1]以此说明，惩戒是需要建立在法律条例的基础上的。《中小学生教师实施教育惩戒规则》中明确定义了教育惩戒的内涵：“教育惩戒是指教师和学校在教育教学过程和管理中基于教育目的与需要，对违规违纪、言行失范的学生进行制止、管束或者以特定方式予以纠正，使学生引以为戒，认识和改正错误的职务行为。”[1]

任海涛对1995年-2019年间中国知网的数据进行了分析，总结得出了有关“教育惩戒”的概念的八大要素，即核心内涵、目标、实施主体、手段、后果、性质、分类和合法性。他的研究系统地总结了32篇代表性文章对于“教育惩戒”概念的八大要素的观点，其中获得公认的观点有很多，例如在核心内涵上，学者们都公认惩戒是对学生偏差行为进行的一种否定性评价，这一点和牛津词典中的定义是相类似的。两者都强调惩戒的对象是违反了法律法规、校纪校规的人，被惩戒的行为是不当行为、偏差行为。在其余的概念要素中，学者们的不同观点大多来源于他们所研究的专业领域不同，这其中涉及了法学和教育学两个方面，但是在核心观点上，大多类似。[2]

  1. 国内对教育惩戒的研究
  2. 国内教育惩戒研究总趋势

本文使用主题为教育惩戒或题名包含教育惩戒进行搜索，在中国知网（CNKI）中筛选到结果共1049篇，经过计量可视化分析发现，我国关于教育惩戒内容的发文量总体呈上升趋势，在特定年份如2004年，2007年，2017年，2019年等，发文量较前几年增加较为明显，尤其是2019年，发文量突增，究其原因，可能与《中小学教师实施教育惩戒规则》的发布有关，而2004年与2007年出现增加，则可能与当时推行“赏识教育”、禁止教师进行体罚的相关规定有关系。

  1. 国内教育惩戒研究的类型

国内对于教育惩戒的研究可以根据学科角度的不同分为法学角度和教育学角度两个方面。

  1. 法学角度的教育惩戒研究

法学角度对教育惩戒的研究大多围绕《规则》展开，对教育惩戒政策进行解读。例如张力对教育惩戒“权”进行了辨析研究，他认为，教育惩戒是教育职责的一部分，即教育惩戒是教师职业责任的一部分，而不是法律赋予给教师或学校的特殊权利。[3]

刘旭东对教育惩戒的立法规制进行了分析，不同于张力的观点，他认为教育惩戒权应该是法律赋予教师的一种权利。在他的研究中，他提到，目前已有的立法规定比较笼统，对于教育惩戒的定义还不够明确使得教育惩戒和体罚容易被混为一谈。由于没有明确的有关教育惩戒的规定，导致教师难以行使教育惩戒权。[4]

任海涛则对教育惩戒的内涵进行了深入解读，在他的研究中，他详细地分析了行政惩戒与教育惩戒之间的关系，对教育惩戒概念的研究进行了综述，得出了教育惩戒概念的八大要素。除此之外，任海涛还对与教育惩戒相关的概念如“管教”“体罚与变相体罚”“训诫”等进行了辨析。[5]任海涛的研究从法律意义上给研究者们提供了相关的概念，具有较高的参考价值。

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