江北泰山保障房片区项目E地块室外附属工程项目管理方案及施工招标文件编制文献综述

 2022-10-28 10:10
  1. 文献综述（或调研报告）：

3.1工程量清单计价模式综述

随着二十一世纪经济全球化的发展和中国经济的快速提升，传统的建筑行业受到了国外先进管理经验的影响[1]，许多传统的管理方式被更替为更加先进的管理方式。工程量清单计价模式取代了定额计价模式成为新的计价规范，2003年7月1号开始在全国实行的《计价规范》开启了计价模式的新篇章[1]，工程量清单计价是在建设施工招投标时招标人依据工程施工图纸及相关招标文件要求，以统一的工程计算规则和统一的施工项目划分规定，为投标人提供实物工程量项目和技术性措施项目的数量清单；工程量清单计价模式下，投标报价反应的是工程的个别成本，而不是定额计价模式下的社会平均成本，促使投标企业改进施工技术，提高管理水平。同时促进建设单位在制定招标文件前做好以下工作：（1）落实对施工产生影响的各种关键参数，深化设计，对建设招标项目全面了解。（2）要求专业编制清单的专业人员有较高的水平，避免少算、漏算、多算、项目特征描述不完整、项目清单不完全等现象。（3）要求在招标之前对控制价性标底审核全面细致，避免控制价不准确，从而影响报价。

3.2招标文件综述

投标文件是整个工程项目造价控制的纲领性文件，是投标人报价的重要依据，是合同的重要组成部分，也是工程竣工结算的重要依据，是合同的重要组成部分，也是工程竣工结算的重要依据。一本不规范、内容不全面、条款设置不科学的招标文件会给投标报价、造价控制带来麻烦，甚至引起索赔、增加工程控制造价。例如：招标文件没有明确有关分包工程的范围划分及总包服务费结算方式、需评审材料的质量档次、品牌规格等，压缩工期幅度及措施费，材料价格是主材还是综合单价等问题，如发生上述问题，投标单位在报价时就可能回采用超低的报价取得中标资格，或不平衡报价，在项目实施进行中高价索赔或对招标文件中未明确项的造价产生巨大变动，从而影响总造价。

3.3项目管理规划综述

所谓工程投标成本核算，就是在投标报价阶段对项目可能发生的施工建造成本和管理进行核算，根据成本核算，加上公司的利润和风险系数，由此作为投标报价的基础。实质上是工程企业在投标阶段所确定的工程成本管理目标， 其目的在于保证企业成本核算主体，在实现成本核算过程中以及生产耗费发生之前， 就影响成本的各种条件以及因素进行规划和分析，在投标报价具有竞争性的前提下，保证企业所能经济效益上的最大值，对工程成本进行预控，才能最终实现工程成本全过程控制。程成本是指工程企业在项目运营和管理中一切费用的总和。它集中反映了工程各项活动和物资消耗的基本状况， 是衡量企业经营和管理成果的综合性指标。影响工程成本因素很多，本文主要从投标阶段的项目运营组织设计计划角度进行分析，通过项目管理组织设计，剖析投标报价成本核算控制重点工程成本核算是企业生存发展的基础。国内工程造价，有成熟的相关定额控制指标衡量；国际工程造价，国别不同，或者同一国家的不同区域，造价指标都会千差万别。应认真分析和对待建造成本核算，采取切实可用的措施和方法，最大限度地贴近实际的进行项目建造方案规划，根据建造方案编制项目目标控制成本， 以获取最大限度的经济效益为最终目的。

招标控制价直接限制投标报价，能够有效控制投标人之间的恶意串标、围标、哄抬报价等行为，而且招标控制价通过工程量清单编制，有理可据，在施工过程中的工程变更的报价也更加合理[8]。投标报价不得低于工程成本，在工程实际实施过程中很难监察，往往采用的最低价中标方式，由于建筑市场的投标企业参差不齐和市场竞争的不规范性，有些企业低于成本价恶性竞争，中标后再靠偷工减料或者恶意变更等手段进行获利，严重扰乱了建筑市场秩序[9]。所以，招标控制价还应作为对投标人所报综合单价的合理性进行分析的重要参考和依据，一些工程在招标中也发现了所有投标人的报价均高于招标人标底的情况，即使是最低价，招标人也不能接受，这种招标人不接受最低价投标人的现象，给招标的合法性提出了新的问题[10]。

3.4招标控制价的综述

招标工程量清单是编制招标控制价的基础，同时新清单计价规范以强制性条文的形式规定“招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责”[4]，这使得招标人承担了很大的风险，对其专业水平提出了很高的要求，所以透彻理解招标工程量清单的本质显得尤为重要。招标工程量清单应该是结合国家标准、规范和技术资料对设计文件的全面描述和精确表达，必须全面、准确地反映图纸和技术规范的内容[6]。同时，应紧密结合招标文件以及施工现场自然情况和社会环境，是体现承包人合同责任和义务的价格表达。总之，一份理想的招标工程量清单应是对设计图纸、技术标准规范、招标文件以及现场实际情况的全面表达。招标控制价是在招标工程量清单的基础上，按照计价依据和运用计价办法，围绕招标文件和合同类型，结合市场实际和工程具体情况编制的明示的最高投标总限价，是对工程进度、质量、安全等各方面在成本上的全面反应[7]。

参考文献

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