文献综述
（一）工程量清单控制价的现状
工程量清单招标控制价是指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。
随着我国建筑行业的不断发展，工程量清单招标模式在大环境的推动下不断前进，国家以及省市各政府也陆续出台有关规范，其中GB50500-2013的颁布实施，以及各地为了配合其实施结合自身情况编制的计价定额，进一步完善了工程量清单计价体系，同时确定了工程量清单计价模式在建筑市场的主要的地位。而当今环境下的工程量清单招标控制价现状如下：
1、投资环境不良，受基本建设管理体制的影响。
有些地方政府，为了地方经济上报发展等，故意提高工程单价。由于基本建设长期以来是国家投资，国家审查，由建设行政主管部门对工程进行分配和平衡，建设单位和施工企业没有树立起足够的市场竞争观念和控制工程造价的积极性。编制预算的工作得不到高度重视，影响编制的准确性。
2、受设计深度、规模的影响，方便造价管理部门却与真实造价有一定的偏差。
中国是个高速发展的国家，有些工程只响应了快速政策，却忽略了质量，工程量清单计算不到位，导致计算出的招标控制价有失水准。现在市场中存在的招标控制价，基本采用以施工图预算为基础的单价法，主要采用各地主管部门统一的综合单价，是在当今市场计划经济体系下所生成的，虽然对造价管理部门来说会很方便，但结果往往会产生一定的偏差。
3、受预算编制人员的业务素质及专业水平的影响，工程量清单编制水平不高。
招标控制价可以直观地反映出招标人的对建设项目的意愿以及经济承受能力，招标人将招标控制价编制的高低合适才能优秀的市场竞争力。
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