贫困家庭困境儿童福利供给研究文献综述

 2023-05-18 09:05

文献综述

一、课题研究背景及研究意义从中国第六次人口普查统计的情况来看，全国大约有3.6亿的儿童，其中贫困地区的儿童数量达7000万人，约占全国儿童总数的25%[1]。

目前，我国儿童群体规模较大，儿童福利服务事业的发展正逐渐成为社会发展的核心内容，儿童这一群体也越来越受到我国社会各界的关注和重视。

近年来，我国高度重视儿童福利供给问题，也为此付出了很多努力，与此同时也取得了很大的成绩。

2013年，民政部发布的《关于开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》将困境儿童分为残疾儿童、重病儿童和流浪儿童三类[2]；2014年，民政部发布的《关于进一步开展适度普惠型儿童福利制度建设试点工作的通知》中，提出分层推进、分类立标、分地立制、分标施保的儿童福利政策实践方法[3]；2015年，民政部在百县千村基层儿童福利服务体系会议上，提出解决困境儿童救助体系最后一公里的递送问题[4]；2016年，国务院出台《关于加强困境儿童保障工作的意见》；2019年，民政部联合10部委出台《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》。

这一系列政府文件的推出为困境儿童救助和保障制度的推进提供了良好的政策环境。

通过对贫困家庭困境儿童的福利供给研究可以增加社会对儿童福利服务事业的认识了解和关注，凝结各方面的力量，让困境儿童得到更多的帮助，推动我国公共服务和社会保障体系的健康持续发展，促进社会稳定和谐。

本研究把贫困家庭困境儿童作为研究主体，从福利多元主义视角出发，对困境儿童福利供给的现状、在困境儿童福利供给中存在的问题、多方参与的困境儿童福利供给体系的建构等方面进行讨论，以此对这一问题的解决提供一些参考。

二、研究现状及发展方向通过对近5年的相关文献进行检索，笔者发现有关儿童福利的文献共2361篇，其中涉及社会学、教育学、法学、人口学等多个学科领域，从研究内容来看，包括困境儿童的福利需求、供给现状、保护制度、对策研究等多个方面。

在国内儿童福利政策制度方面，学者刘继同认为，儿童福利保障的内容可分为支持性、补充性和替代性服务，服务的群体可分为普通儿童和特殊困难儿童，特殊困难儿童服务包括家庭生活支持、收养、寄养和未成年人保护等[5]。

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