浙江自贸试验区的探索与实践
摘要：2017年3月，国务院提出建立浙江自贸试验区，这是推进改革开放、建设全面小康社会的重要举措。文章以浙江自贸试验区为研究对象，通过对前人一系列关于自贸试验区文献的分析，研究归纳了浙江自贸试验区的研究背景和研究现状，以期把握浙江自贸试验区的发展脉络，更好地促进浙江自贸试验区的研究。
关键词：浙江自贸试验区；发展模式；金融体制
研究背景
- 自由贸易的必然性
任何一个国家从落后向发达发展的过程中，当其制造业处于优势地位时就会产生自由贸易的需求，所以这也是中国发展的必然趋势。[[1]]在我国对外开放的长期实践和广大理论工作者摸索之中，中国共产党提出并创立了“开放型经济”理论，这也是我国特色社会主义政治经济学的组成部分。[[2]]党的十九大报告指出，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权, 探索建设自由贸易港。”自由贸易试验区的实施有利于发展我国更高层次的开放型经济，可以满足深度对外开放的新制度需求，也有利于吸引更高尖端技术、人才并在一些新兴产业形成聚集效应，同时能够更好地服务于实体经济，增强市场活力。[[3]]
- 自由贸易试验区的意义
自贸试验区是新时期中国改革开放排头兵和创新发展先行者，是中国经济进入新常态形势下，推进改革开放、建设全面小康社会的重要举措。自贸试验区的成立，实在准确把握中国经济面临的挑战和机遇的情况下设立的，对推动中国经济发展、实现中国共产党成立一百年时全面建成小康社会这一目标具有重大战略意义。[[4]]
目前，我国已经成立了11个自由贸易试验区，形成了“1 3 7”的局面。2013年我国正式成立最早的上海自由贸易试验区，促进了上海的国际贸易和港口经济等的发展，推动了长江经济带的快速发展，也向国际上的国家展现了我国参与全国经济的决心，加快了我国融入国际经济的步伐。2015年又成立了广东、天津、福建三大自贸试验区，2017年3月底，第三批7个新设自贸试验区总体方案落地。
自贸试验区的建立，不是着眼于一城市、一区域的发展，而是力图通过开放转变政府角色、推动制度创新，突破金融领域的改革难点，从而带来“制度红利”，充分运用市场调配资源的高效为我国社会主义建设事业服务。这将有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造“中国经济升级版”。[[5]]
- 浙江自贸试验区的发展过程
舟山地处长江三角洲的海上门户，区位优势明显，深水岸线优越。2011年6月，浙江舟山群岛新区获批设立，提出建设舟山港综合保税区，探索建设大宗商品储运中转加工交易中心，首次提出建立自由贸易港区的设想。2012年9月，舟山港综合保税区获批。2013年4月，浙江省政府向国家提交了要求设立舟山自贸港区的请示。2014年6月，在国务院常务会议上，李克强总理提出要进一步发挥长江黄金水道的江海联运优势，确保长江经济带的持续发展。2014年11月，李总理在浙江调研时指出，舟山要搞油、矿、煤及粮食等大宗战略物资，打造江海联运服务中心，为长江经济带的发展起到战略支撑作用。2015年5月，习近平总书记在舟山视察，肯定了舟山港口的优势，希望舟山能在国家战略层面发挥积极作用。2016年4月，舟山江海联运服务中心获批建设，将主要提升大宗商品储运、加工和交易能力，积极打造国际先进的航运服务基地和江海联运综合枢纽港，积极创建我国港口一体化改革发展示范区。与此同时，浙江积极推进自贸试验区的申报工作，2016年8月底，党中央、国务院同意浙江设立自贸试验区。[[6]]
2017年3月15日，国务院发布了《中国（浙江）自由贸易试验区总体方案》，浙江自贸试验区在舟山实施建设，分别在舟山离岛片区、舟山岛北部片区和舟山岛南部片区等三个片区，范围119.95平方公里。这充分发挥舟山群岛区位优势、港口优势、产业优势、资源优势和离岛监管便利优势。舟山作为自由贸易港区，将获得自贸优惠政策的支持，推动建设国际物流岛。再加上宁波——舟山一体化建设，作为制造大省的浙江，很多货物能从舟山港区进出，从而节省物流和时间成本。长江流域的货物都可经过浙江从舟山港区进出，对浙江成为“一带一路”和长江经济带的龙头，加快浙江经济的开放和发展有推动作用。
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