开题报告内容：（包括拟研究或解决的问题、采用的研究手段及文献综述，不少于2000字）
- 拟研究或解决的问题
随着我国社会经济的发展，人民群众不断增长的医疗服务需求与医疗卫生服务能力之间的矛盾日益突出。公立医院是我国医疗卫生事业发展的中坚力量。在深化医疗卫生体制改革的过程中，推进公立医院发展模式的转变，逐步探索和构建更加合理的绩效管理体系，对我国医疗卫生事业的健康发展具有十分重要的战略意义。而公立医院作为国家设立的不以盈利为目的的组织，其资金主要来源于政府在财政方面的投入，还有一部分是国家在经济方面的计划扶持，这就造成我国公立医院大部分都存在管理效率不高的问题。实际上，我国公立医院管理效率不高主要体现在财务方面，大多数公立医院的财务管理方法较为陈旧，导致收入与支出失去平衡，还有很多财务方面的风险。对公立医院中的财务工作进行绩效评价能够充分认识其绩效水平，进而使得公立医院的经营方式与管理方式得以转变，使其不断进步与发展。
截至 2014 年 11 月底，公立医院机构数达到 13343 个，公立医院诊人次达到 23. 5 亿人次，但是公立医院努力创收的背后，隐藏着巨大的问题。公立医院为了自身能够持续发展壮大，大多数都运用企业经营与运作的方法，将利润作为唯一的追求目标，在很大程度上与其不以盈利为目的的初衷相背离，对人们享受应有的医疗方面的服务 造成了一定的损害。具体来讲，存在以下问题：
(一)资金筹备方式存在欠缺
我国公立医院是国家成立的非盈利机构，其所需资金主要依靠国家的财政投入和计划扶持，但医院所筹备的资金并不足以满足医院经营所需要，因此，公立医院为了维持自身的正常营业，通常会进行银行贷款、融资等社会行为。
(二)缺乏行之有效的内部激励机制
公立医院作为国家设立的机构，在员工管理方面也存在着事业单位通常所存在的欠缺，员工缺乏工作积极性，面对顾客时服务态度较差，缺乏耐心以及积极向上的进取精神。究其根本，医院缺少一套有效的激励措施，以此来刺激员工。
(三)绩效管理缺乏规范性
公立医院的性质是国有资产，医院的管理层在运营与管理方面还显得较为不足，考核数据不准确，经营绩效水平低下。
医院作为特殊的营业机构，对所有人的身体健康负责，随着社会的发展与进步，人们对健康的重视程度越来越高，而现如今公立医院经营存在的欠缺明显，也影响了人们享受服务时的舒适感，此次研究通过对公立医院财务绩效管理现状的研究，总结如今管理体系的不足，了解构建财务绩效评价指标所需遵循的原则，根据现存的公立医院财务绩效评价指标体系，构建更有效的评价指标，并提出改善财务绩效管理的措施与办法，使得公立医院能够更加有效的利用国家财政支持资金，改善医院经营环境，让患者有一个更加舒适的就医环境。
