分权体制,地方征税努力和环境污染文献综述

 2022-12-06 04:12

一、研究目的及意义

自上世纪50年代以来,世界上许多国家实施了分权化改革运动。不论在发达国家(如美国、英国)、发展中国家(如玻利维亚、秘鲁),还是由计划经济向市场经济转型的国家(如中国、俄罗斯),都经历着一场中央将经济管理权限下放给地方的分权改革。由于分权改革极其复杂,并且对整个经济社会造成巨大的影响,学术界对此极为关注。中国的分权改革具有独特性,即政治集权下的经济分权。也就是说,一方面财政分权调动地方发展经济的积极性,另一方面政治晋升强化了地方政府贯彻中央实施发展经济的政策意图。这种具有中国特色的财政分权体制,又被称为中国式财政分权。

当前,我国经济建设取得了巨大的成就,但是环境保护和治理却处于相对滞后的状态。这不仅与快速的经济增长速度形成鲜明对比,而且与如火如荼的基础设施建设构成激烈的反差。由于环境是人类生存与发展的基本载体,一旦生态系统遭受破坏,势必威胁到整个经济社会的可持续发展。与大多聚焦财政分权与经济增长关系的文献不同,本文将研究重心放在中国式财政分权改革对环境污染的影响上,同时具体分析地方征税与环境污染的关系。因此,研究中国式财政分权下地方征税对环境污染的影响具有重要的理论价值和现实意义。

二、主要内容

本项研究主要包括以下几个方面:

(一)制度基础。对中国的分权体制以及它的特点进行介绍,并对地方税的定义进行界定,同时对地方税系统进行解释。

(二)理论解释。对征税努力做一个较为详细准确的定义解释,并计算。分析我国目前的地方环境污染现状,并进行相关性分析,得出结论,为后面的实证分析进行铺垫。

(三)实证分析。建立理论模型,解释变量,结合具体数据对刚刚的出来的关于地方征税努力和环境污染的结论进行实证分析。

(四)结论分析。从政治,经济,政绩以及户籍四个方面对地方征税和环境污染的影响机制进行分析。

(五)结论建议。根据模型的结果,得出结论,并且结合现实情况对相关政策提出建议。

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