文献综述
高校信息公开状况调查及对策分析文献综述
摘要：高校实施信息公开对于保障社会公众高等教育知情权以及推动高校依法治校、构建现代大学制度具有重要意义。本文以江苏省52所本科高校的门户网站为对象，围绕高校门户网站运行状况、高校信息公开指南的有效性、依申请公开平台的有效性、高校信息公开年度报告的有效性以及高校财政信息的公开等方面，并就现代大学管理中信息公开制度存在的问题以及对存在问题给出的对策建议，以此来进一步推动我国现代大学中信息公开制度的进程。
1 概念辨析
1.1 信息公开
信息公开最开始是指国家行政机关和法律、法规以及规章授权和委托的组织，在行使国家行政管理职权的过程中，通过法定形式和程序，主动将政府信息向社会公众或依申请而向特定的个人或组织公开的制度。
观点一：在《高等学校信息公开事项清单》中，信息公开指面向社会应该主动公开的事项清单，包括基本信息、招生考试信息、财务资产及收费信息、学生管理服务信息、学风建设信息、学位学科信息、对外交流与合作信息和其他信息等10个大类50条具体项目[1]。
观点二：《英国大学PublicationScheme对我国高校信息公开的启示》中提到大部分高校的信息自由政策都含有PublicationScheme(可理解为“信息公开指南”，以下简称PS)，有部分大学的信息自由政策就是PS，它是信息自由政策不可或缺的组成部分[2]。
观点三：《我国大学信息公开的现状及对策分析———基于 1219 所本科高校的调查》中提出信息公开是现代公共治理的世界性潮流，是能使公民平等地享有大学信息的知情权，发挥社会公众监督作用，预防高等教育腐败，使利益相关者合理有序地参与高校治理，实现高等教育问责的一种必要措施[3]。
综合上述观点可知，信息公开最初是指具有国家性质的机关按照规定章程，主动或根据申请将政府信息公开。后将信息公开范围扩大到高校，内容是根据相关规定公开有关招生、财务、对外交流、学生管理等信息，从而发挥公众对大学的监督作用，更好地加强学校的管理，提升大学的社会公信力。
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