行政事业单位内部控制问题研究——以A局为例文献综述

 2022-07-26 03:07

我国行政事业单位内部控制研究文献综述

1.引言

党的十八大报告指出:“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。面对这一千载难逢的“战略机遇期”,我们党和政府要坚持不懈地推进各个领域的机制体制改革,建设全面小康社会。作为承担公共管理和社会服务职能的行政单位,必将承担着重要的历史使命,为此,行政事业单位内部控制的建设和改善,比以往任何时期都显得尤为重要。2012年11月,财政部下发了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下统称《规范》),并于2014年1月1日起在各阶级单位全面实施。虽然行政事业单位内部控制的制度不断完善,但各阶级行政单位的实施效果并不尽如人意,内部控制意识薄弱,财务活动不规范,财务资金使用效益低等现象仍屡见不鲜。

2.国内外研究综述

2.1国外研究综述

Points,Ronald J,Michel son,Bruce(1983)指出联邦政府为了建设和改善行政事业单位的内部控制,颁布了行政机关负责人诚信法。

GAO(美国审计总署)(1999)发布《Standards For Internal Control in the Federal Government》第一次修订版,进一步完善内部控制的相关法律法规。

Tom,Ling(2002)将政府的整体性治理理念与“伞”进行比较,面对各种繁杂的“碎片化问题”,应像一把“伞”一样,对症下药。

INTOSAI(最高审计机关国际组织)(2004)颁布新版《Guidelines for Internal Control Standards for the Public Sector》,对公共部门的内部控制做出更加细化的规定。

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