江苏省突发事件治理政策量化评价及优化路径研究文献综述

 2023-06-02 08:06

文献综述

文 献 综 述一.突发事件概念界定、分类、特点2005年1月26日,我国在《国家突发公共事件总体应急预案》(以下简称《预案》)中对突发事件做出了如下定义:突发事件是指突然发生,造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的紧急事件。

其中,按照事件性质、社会危害程度、可控性、影响范围等因素,将突发事件分为Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)四个等级。

在非典之后,按照事件的性质、严重程度、影响范围等因素,将突发事件划分为四种类型,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

其中自然灾害主要包括气象灾害、地质灾害、生物灾害等;事故灾难主要包括道路交通事故、煤矿事故、铁路交通事故等;公共卫生事件主要包括疫病疫情、动物疫情、食品安全等;社会安全事件主要包括恐怖事件、刑事案件、群体性事件等。

这一分类是在总结了诸多学者的基础上提出的,因而具有较高的权威性,也是目前被广泛采纳的分类标准。

突发事件一般具有以下几个突出特点:一是突发性。

这是突发事件最基本的特点,俗话说:天有不测风云,人有旦夕祸福,灾难的到来通常是突如其来、始料未及的。

二是复杂性。

各种矛盾和问题交织在一起并相互作用往往会造成突发事件的发生,它所呈现出来的方式与形态却是复杂多样的,最基本的是自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

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