关于完善《大气污染防治法》的思考
摘要：二十一世纪初，随着我国工业化和新型城镇化进程的加快，大气质量问题也逐渐凸显出来，而雾霾作为时时刻刻影响人们身心健康的重要问题近几年来更是受到广泛的关注，因此我国在2016年1月1日颁布新《大气污染防治法》，从立法上对大气污染防治进行了进一步的规定，表现了我国对于雾霾治理的决心。但实际上关于大气污染防治的研究，我国尚属起步状态，没有一系列的法律法规针对大气污染防治相关问题进行具体、合理的设计。因此本文主要根据我国现阶段天气现状，先介绍《大气污染防治法》修改的积极意义与不足之处，并结合国外同阶段的立法经验与我国自改革开放以来的立法实践，提出一些法律制度上的思考，以期我国能尽快摆脱雾霾天气频发的现状。
关键词：雾霾；《大气污染防治法》；制度性完善
一、文献综述
一、《大气污染防治法》的修改
（一）《大气污染防治法》修改之处
总结归纳主要的修改之处，大致为以下几点：将改善大气环境质量作为大气污染治理的目标，明确了大气污染防治的原则，增加针对各种大气污染源的综合防治并与温室气体实行协同控制；明确政府责任，纳入到政绩考核中；将大气污染防治标准和限期达标规划单列一章，新增城市大气环境质量限期达标规划公开和备案、评估与修订、执行情况向人大报告并向社会公开的规定，对未完成任务的区域实施区域限批与负责人约谈；加强对企业的监管，新增国家逐步推行重点大气污染物排污权交易的规定；将原来的第三章“防治燃煤产生的大气污染”和第四章“防治废气、尘和恶臭污染”合为一章并进行了扩充，细化为五个领域的防治工作；将“重点区域大气污染联合防治”和“重污染天气应对”单设为五、六章；在第七章加大了行政处罚力度，完善处罚行为和种类，取消造成大气污染事故环保罚款 50 万元上限额度，变为按倍数计罚。
（二）《大气污染防治法》修改意义
