开题报告内容：（包括拟研究或解决的问题、采用的研究手段及文献综述，不少于2000字）
近年来，在全面依法治国理念下所取得的全面发展当然可贺可喜，但不能忽视的是，社会上依然存在种种矛盾和需要解决的难题。群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面的不少难题有待解决，全面依法治国任务依然繁重。这些问题当中群众最关心、与自身利益最密切相关的无疑是医疗和司法领域，具体体现为“医闹”案件频发，医患关系愈加紧张。
在医疗事业不断发展的现阶段，患方的维权意识也在不断增强，医疗投诉和纠纷不断增多，医患纠纷已经成为全世界关注的热点问题之一。医疗纠纷具有一定的特殊性和复杂性，在医疗损害鉴定中，涉及到了很多专业性比较强的医学知识，然而法官普遍不具备专业的医学知识，因此鉴于医疗行为的专业性，法官往往难以准确判断医疗行为是否构成医疗事故或是医疗侵权，而且鉴定结论成为法官判定案件结果的重要依据，但是医疗纠纷的“二元化”给司法机关彩信鉴定结论带来了混乱。在《侵权责任法》中己经提出了医疗损害责任这一统一的概念 ，但是并没有相对应的统一的医疗损害责任鉴定制度。一直以来，法学界、医学界以及社会都高度关注着这些现象，并且寻求着如何来完善现有的医疗鉴定制度。
本课题将以医疗损害鉴定制度的“二元化”的出现为切入点，引出我国医疗损害鉴定制度的现状及存在的问题，探究这些问题出现的原因，并探索能够有效解决这些问题的措施和方法。对国外的相关制度进行学习和了解，与我国的医疗损害鉴定制度进行对比分析，总结值得借鉴的经验。通过进行广泛地文献检索，并结合图书查询、期刊杂志检索等方式来收集资料，采用比较分析法和文献研究方法对收集的资料进行整理和总结相关知识来撰写论文。
本文主要分为以下几个部分:
第一部分:为绪论部分，主要介绍我国医疗损害鉴定制度的背景及现状，发展趋势和特点以及课题研究的意义，方法和文献综述。
第二部分:介绍医疗损害鉴定制度的“二元化”，为引出医疗损害鉴定过程中存在的问题及分析提供理论依据。
第三部分:对医疗损害鉴定过程中存在的问题进行分析研究。
第四部分; 根据对医疗损害鉴定过程中存在的问题的分析及国外相关制度的优秀经验，总结和整理改善医疗损害鉴定制度的措施和建议。
第五部分：总结与展望。
